"Không để doanh nghiệp kêu mãi thành bức xúc"

Tính tới thời điểm này, khu CNTT Cầu Giấy có diện tích 8,35 ha, bao gồm 36 tòa nhà văn phòng và tổng số 306 doanh nghiệp đang hoạt động, với hơn 11.000 lao động. Có 85 doanh nghiệp chuyên về CNTT, trong đó có cả những thương hiệu hàng đầu như FPT, Viettel, CMC, Misa, Hài Hòa.... Bộ trưởng Nguyễn Bắc Son (giữa) và phó Chủ tịch UBND TP. Hà nội Nguyễn Thị Bích Ngọc (trái) làm việc với công ty CMC. Ảnh: Trọng Cầm Bình luận về mô hình khu công nghệ cao tập trung Cầu Giấy, ông Nguyễn Nhật Quang, Giám đốc công ty phần mềm Hài Hòa nhấn mạnh rằng đây là một mô hình ưu việt khi quốc gia chưa phải "tốn một đồng nào đầu tư" mà đã vẫn có được một khu công nghiệp tập trung theo concept mở. Tuy nhiên, dù đã được Bộ TT&TT xác nhận khu công nghệ cao tụ tập Cầu Giấy từ tháng 8/2013 nhưng các doanh nghiệp tại đây vẫn chưa được thụ hưởng những ưu đãi và chính sách tương trợ theo đúng tinh thần của Nghị định 154. "Sở Tài chính vẫn đến xác nhận giá đất, thanh tra môi trường vẫn đến rà soát xem chúng tôi có dùng đất đúng mục đích không? Phòng FDI của Sở Kế hoạch & Đầu tư chối từ các đơn xin xúc tiến thương nghiệp của doanh nghiệp, dù việc thúc đẩy thương mại này là doanh nghiệp đã "làm hộ" quốc gia", ông Quang chỉ ra những bất cập vẫn còn tồn tại bây chừ. Chính vì vậy, trong buổi làm việc cùng Bộ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Bắc Son cùng lãnh đạo thành thị Hà Nội chiều 24/2, ông Quang tuyên bố những doanh nghiệp như ông "không dám xin thêm ưu đãi" mà chỉ quan hoài xem những ưu đãi đã có trong Nghị định sẽ được ứng dụng ra sao. Để minh chứng cho một sự "éo le" mà các doanh nghiệp đang phải chịu, ông Quang cho biết trong Nghị định quy định gia công phần mềm được hưởng ưu đãi, trong khi thiết kế phần mềm là công việc cao cấp hơn, đòi hỏi hàm lượng chất xám cao hơn lại bị cơ thuế quan xếp vào nhóm "Không phải gia công phần mềm" nên không được ưu đãi. Để tình trạng này không tái diễn trong mai sau, vị Giám đốc công ty Hài Hòa kiến nghị Bộ TT&TT sớm đưa ra định nghĩa cụ thể thế nào sinh sản phần mềm và về nguyên tắc, mọi hoạt động liên quan đến sản xuất phần mềm cần được ưu đãi theo những chừng độ khác nhau. Những hoạt động không được hưởng ưu đãi như với sản xuất phần mềm thì chí ít cũng phải được thụ hưởng như hoạt động công nghệ cao, vì bản tính CNTT đã là công nghệ cao rồi, ông Quang nhấn mạnh. San sớt bức xúc này của doanh nghiệp, Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Minh Hồng tán thành rằng các văn bản pháp luật nhiều khi chưa đủ rõ ràng, tường minh, khiến cho các cơ quan không chuyên về công nghệ như cơ quan Thuế ứng dụng có phần hơi cứng. Tuy nhiên, bà Nguyễn Thị Minh Ngọc, Phó chủ toạ UBND TP. Hà Nội cũng mong doanh nghiệp cảm thông với cơ quan quản lý, bởi khu công nghệ tụ họp Cầu Giấy là khu công nghệ cao trước tiên tại Hà Nội, chưa có mô hình nào na ná trước đây "làm tiền lệ để học tập". Việc triển khai đang bị chậm và vướng ở nhiều khâu, khi các sở đều đang có tình trạng "đợi nhau ra văn bản" rồi mới bám vào đó để thực thi công việc thuộc chuyên môn, thẩm quyền của mình. Riêng Sở TT&TT cho biết kế hoạch khai triển cụ thể Sở đã xây dựng xong, duy chỉ có khâu mô hình quản lý là còn lúng túng, vướng mắc, lần chần giữa việc nên thành lập Ban quản lý của riêng dự án CNC Cầu Giấy, hay một Ban Tổng quản lý các dự án CNC trên toàn địa bàn Hà Nội. Mặc dù vậy, ông Nguyễn Trọng Đường, Vụ trưởng vụ CNTT (Bộ TT&TT) khẳng định việc một số sở nói chưa có chính sách về ưu đãi, tương trợ là không đúng. Trên thực tiễn, với Nghị định 71 và Nghị định 154, chúng ta đã có đầy đủ chính sách quy định về khu công nghệ cao tụ hợp. Cụ thể, chính sách ưu đãi về thuế, đất đã được quy định rất rõ trong chương 5 của Nghị định 154, thành thử, một lần nữa bài toán lại quay trở về việc ứng dụng chính sách thực tiễn mà thôi. Riêng kiến nghị của doanh nghiệp về việc định nghĩa sinh sản phần mềm, ông Đường tán thành rằng Nghị định 71 có nhắc đến lĩnh vực này nhưng chưa rõ. Hiện Vụ CNTT đang hoàn thiện thông tư chỉ dẫn thi hành Nghị định 71 và đang tiến hành lấy quan điểm các Sở, Cục địa phương, Tổng cục Thuế...Tuy vậy, chờ được thông tư ra đời cũng phải mất 4-5 tháng. Trong thời gian chờ này, lãnh đạo Bộ đã cho phép công nhận từng doanh nghiệp đơn lẻ có hội đủ tiêu chuẩn về sản xuất phần mềm hay không để họ kịp quyết toán thuế. Trước phân tách từ sờ soạng các bên, bà Nguyễn Thị Minh Ngọc đã đề nghị các Sở trực thuộc đô thị phải xem lại và rút kinh nghiệm, bởi những vướng mắc, khó khăn đang gặp phải lên đường từ phía chủ quan nhiều hơn là khách quan. "Bộ TT&TT ở rất gần, luôn sẵn sàng tương trợ nên các Sở vướng gì là phải hỏi ngay", Phó Chủ tịch UBND thành thị chỉ đạo kiên quyết. "Những phản ảnh bữa nay của doanh nghiệp mới là ý kiến, là kiến nghị nhưng để lâu thì sẽ thành bức xúc". Bà Ngọc cũng yêu cầu Sở Kế hoạch & Đầu tư phải chủ trì, khai triển ngay các cơ chế, chính sách ưu đãi cho doanh nghiệp theo Nghị định 154 và chậm nhất ngày 5/3 sẽ phải trình lên Ủy ban Thành phố kế hoạch khai triển. "Ít ra thì cũng phải trình những nội dung khai triển được, không đợi dồn thành một cục", bà nhấn mạnh. Bộ trưởng Nguyễn Bắc Son phát biểu trong chuyến thăm và làm việc tại công ty phần mềm Hài Hòa. Ảnh: Trọng Cầm Đáp từ ý thức quyết liệt từ phía lãnh đạo Thành phố, Bộ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Bắc Son khẳng định đô thị đã rất quan hoài và đầu tư kinh phí lớn cho sự nghiệp phát triển công nghệ thông tin trên địa bàn. Khu công nghệ cao Cầu Giấy gần như là một "sự phát triển tự phát", như lời Bộ trưởng, khi các doanh nghiệp trong làng gọi nhau, "rủ nhau" giao hội về đây để kinh doanh, hoạt động, kết nối. Đây là một sự phát triển đúng hướng, dựa trên sự năng động của bản thân các doanh nghiệp công nghệ. Nhiệm vụ quan yếu trong thời gian tới là phải làm sao truyền bá, lôi kéo được các nhà đầu tư, các doanh nghiệp khác đến với khu CNC Cầu Giấy. Đồng thời, các đơn vị liên tưởng cần sớm hoàn thiện bộ máy ban quản lý khu cho đúng với tầm cỡ đô thị. "Chúng tôi rất chia sẻ với tâm lý của doanh nghiệp là cái gì cũng muốn rõ ràng ngay để còn kinh doanh, còn vận hành. Nhưng khu CNC Cầu Giấy được xác nhận đúng vào thời khắc giao thời giữa hai Nghị định, lại vướng Tết nên việc khai triển vẫn phải làm theo từng bước", Bộ trưởng san sớt thẳng thắn. Trong thời kì tới, Bộ sẽ tích cực phổ biến, tuyên truyền về Nghị định 154, soạn thảo thông tư hướng dẫn, đặc biệt là quy định rõ các chính sách, ưu đãi cho doanh nghiệp để tránh tình trạng "xì xằng" hiện tiếp diễn. Trong đó, Bộ đặc biệt yêu cầu Thành phố tiến hành ngay những ưu đãi đã được lượng hóa cụ thể như ưu đãi về điện, nước, viễn thông; giảm 50% tiền thuê đất hay được vận dụng thuế suất doanh nghiệp 10% trong 5 năm đầu, theo đúng quy định của luật. Trọng Cầm